
距离美国总统特朗普设定的8月8日俄乌冲突“最后期限”仅剩一天时,俄美两国透露了元首可能举行会晤的消息。8月7日,特朗普表示俄乌停火取决于俄罗斯总统普京,并称普京无需同意与乌克兰总统泽连斯基会面即可与他会晤。此前乐蒙网,美国白宫曾称普京与泽连斯基会晤是特朗普和普京举行峰会的先决条件。普京则表示双方都有意举行会晤,阿联酋是一个合适的地点。

如果特朗普与普京的会晤最终实现,这将是特朗普重返白宫以来美俄领导人的首次会晤。在特朗普担任美国总统的第一任期内,两人曾会面五次,最近一次是在2019年6月。对于可能举行的美俄首脑会晤,乌克兰总统泽连斯基表达了担忧,认为乌克兰参与谈判才公平。欧盟委员会主席冯德莱恩也表示,欧洲将全力支持乌克兰并继续发挥积极作用,确保实现公正持久的和平。

华东师范大学俄罗斯研究中心副研究员万青松指出乐蒙网,美俄关系实际上已经处于重启阶段。普京提议俄美元首会晤要谈重构俄美关系的问题,即不仅满足于重启,更要重构。目前尚不清楚美俄首脑会晤对特朗普设定的对俄罗斯施加二级制裁的“最后期限”有何影响。特朗普称他可能即将宣布一批“次级制裁”,以迫使俄方停止与乌方的冲突。
美国大西洋理事会非常任高级研究员马克·卡茨表示,如果特朗普对购买俄罗斯石油的国家实施二级制裁生效,油价很可能会上涨。特朗普或许希望油价上涨会刺激美国国内产量的增长,从而抵消这一影响。自2022年2月俄乌冲突爆发后,拜登政府主导了多轮对俄制裁,美俄双边贸易额大幅下降。
在美方释出领导人即将会晤消息前夕,美国中东问题特使威特科夫访问俄罗斯并与普京举行了会谈。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示,双方讨论了乌克兰危机和俄美战略伙伴关系发展前景。莫斯科国防和军事分析师帕维尔·费尔根豪尔指出,外界对俄方与威特科夫的外交谈判中达成的协议存在困惑,因为华盛顿和莫斯科的说法不一致。
万青松认为,从特朗普的角度来看,在此时推动与普京的会晤,一是回应国内政治需求,二是基于其“联俄制华”的执念。俄罗斯在战场上的进展与特朗普希望冻结冲突的愿望相去甚远。特朗普需要尽快与“拜登的战争遗产”切割,向选民展示行动和效果。普京既清楚特朗普想要立竿见影的心理,也很清楚特朗普面临的国内压力。在俄军夏季攻势进入关键阶段且占据战场主动权下,普京此时同意俄美总统直接会晤,有助于维系俄美关系正常化进程。
与此同时,普京的决定也与俄内政外交策略有关。从外交考虑,俄正布局新一轮的大国博弈。普京接下来将访问印度、中国,并出席上合峰会和9.3活动,不排除还会在东方经济论坛期间会见金正恩。俄美总统先期会谈有助于普京处理好与中印的关系。从俄国内政治考虑,今年下半年俄罗斯国家杜马将正式启动明年的选举,如何稳定战争背景下的国内政局,处理好与美国的关系也是关键因素。
《纽约时报》报道,就在特朗普试图进行和平谈判之际,俄军一直在推进并对乌克兰发动猛烈空袭。联合国表示,6月平民伤亡人数为过去三年来单月最多。费尔根豪尔指出,莫斯科的真正目标并非促成停火,而是力求与特朗普举行高级别峰会。他认为此次会晤在实现停火方面恐难取得实质性成果。
随着“最后期限”临近,美国不断对俄罗斯及其贸易伙伴施压。特朗普签署行政令,以印度购买俄罗斯石油为由,对印度输美产品额外征收关税。能源出口是俄罗斯政府的主要收入来源,但随着油价下跌,俄能源出口收入有所下降。《外交政策》分析称,特朗普实施次级关税的深层意图在于迫使普京回到谈判桌前。然而,即便该策略奏效,俄罗斯每月也仅损失约30亿美元收入。此外,若大量俄石油撤出全球市场,可能会推高油价,俄罗斯仍将维持盈利。
万青松认为,特朗普缩短对俄实施次级制裁的时间表显然有很多现实影响因素。首先是战场形势越来越有利于俄罗斯,导致特朗普在国内面临巨大压力;其次是特朗普已经与主要盟友达成对美有利的关税协议,这使得他有底气对俄罗斯下最后通牒,并敲打中印,同时施压三国,以达成对他有利的协议。西方对俄制裁并未成功改变俄罗斯对乌行为乐蒙网,只是提高了其战争成本。只要全球南方国家愿意与俄罗斯贸易,莫斯科就能获得足够资金维持战争。
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